Государственный контроль за защитными сооружениями гражданской обороны и системами оповещения населения предлагают перевести в режим постоянного надзора. 20 октября 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1336416-8, внесённый Правительством России.
Документ предусматривает поправки в Федеральный закон «О гражданской обороне» и Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Цель инициативы заключается в том, чтобы повысить готовность объектов гражданской обороны к использованию и усилить контроль за соблюдением обязательных требований.
Почему предлагают усилить контроль
По данным, приведённым заместителем министра МЧС России Анатолием Супруновским, с 2022 года ведомство выявило более 160 тыс. нарушений, связанных с состоянием защитных сооружений и систем оповещения. Они затронули около 11% подконтрольных объектов.
По словам представителя МЧС, устранение нарушений продвигается медленно. Поэтому предлагается перейти от действующих механизмов надзора к постоянному государственному контролю за организациями и органами, отвечающими за готовность соответствующих объектов.
На какие объекты распространится надзор
Законопроект предусматривает постоянный государственный контроль в отношении:
- граждан и организаций, владеющих защитными сооружениями гражданской обороны или пользующихся ими, в том числе имеющих такие сооружения на балансе;
- организаций, создающих локальные системы оповещения населения;
- региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления — в части поддержания защитных сооружений и систем оповещения в постоянной готовности, когда речь идёт об их деятельности вне реализации властных полномочий.
Для организаций Вооружённых сил России предусмотрено исключение из установленного проектом режима контроля.
Какие полномочия получат инспекторы
Постоянный государственный контроль предполагает возможность непрерывного пребывания инспекторов на контролируемом объекте и проведения предусмотренных законом контрольных действий.
В частности, речь идёт об осмотрах, досмотрах, получении письменных объяснений и истребовании документов. Механизм должен обеспечить более регулярную проверку фактического состояния защитных сооружений, их оборудования и систем оповещения.
Когда изменения могут вступить в силу
По состоянию на 20 октября 2026 года законопроект принят только в первом чтении. Для вступления изменений в силу документ должен пройти дальнейшее рассмотрение и быть принят в установленном порядке.
Проект предусматривает, что закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования. Отсрочка необходима в том числе для подготовки постановления Правительства, которое определит порядок и инструменты постоянного государственного контроля.
Что это означает для владельцев объектов
Если закон будет принят, организациям, эксплуатирующим защитные сооружения гражданской обороны и локальные системы оповещения, потребуется учитывать новый режим надзора. Практическое значение будут иметь готовность объектов к использованию, исправность оборудования, наличие необходимой документации и соблюдение обязательных требований.
Главное изменение это переход к постоянному государственному контролю вместо ограниченного набора проверочных мероприятий. При этом конкретные правила применения нового режима будут зависеть от окончательной редакции закона и подзаконных актов.
Источники: