По словам Ирины Окладниковой, около 20% проектов законодательных актов после общественного обсуждения возвращаются на доработку.
Правительство России планирует использовать искусственный интеллект для предварительной оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов. Об этом 21 октября 2026 года на пленарном заседании Государственной Думы сообщила Ирина Окладникова, кандидат на должность вице-премьера, руководителя Аппарата Правительства РФ.
По словам Окладниковой, применение ИИ и цифровых технологий предусмотрено недавно утверждённым планом цифровизации государственной системы регулирования. Конкретные инструменты и порядок их использования в выступлении не раскрывались.
Зачем применять ИИ при подготовке нормативных актов
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) позволяет анализировать возможные последствия введения новых требований и выявлять проблемы в проектах нормативных правовых актов. Общественное обсуждение даёт возможность получить замечания от представителей бизнеса, экспертных сообществ и других заинтересованных сторон.
По данным, приведённым Окладниковой, примерно 20% проектов законодательных актов, проходящих общественное обсуждение, возвращаются на доработку. По итогам рассмотрения документы могут быть улучшены либо от их принятия отказываются.
Какую роль может сыграть искусственный интеллект
Использование ИИ для предварительной оценки может помочь систематизировать замечания к проектам документов, находить потенциально проблемные положения и ускорять анализ нормативных требований. Однако конкретные функции будущих инструментов пока не детализированы.
Окладникова отдельно подчеркнула значение взаимодействия с общественностью и экспертными объединениями. Таким образом, цифровизация процедуры предполагает не отказ от обсуждений, а внедрение дополнительных инструментов предварительного анализа.
Заменит ли ИИ экспертную оценку
На данный момент речь идёт о планах применения искусственного интеллекта, а не о передаче ему полномочий по принятию нормативных актов. Использование автоматизированного анализа не отменяет необходимости оценивать замечания экспертов, обсуждать возможные последствия регулирования и принимать решения в установленном порядке.
Практическая эффективность такого подхода будет зависеть от качества исходных данных, актуальности нормативной базы и прозрачности результатов анализа. Важно также, чтобы выводы ИИ можно было проверить и обосновать.
Что известно о сроках внедрения
В выступлении 21 октября Окладникова сослалась на уже утверждённый план цифровизации государственной системы регулирования. Однако конкретные этапы запуска инструментов, сроки внедрения и показатели эффективности в опубликованном сообщении не уточняются.
Главный вывод это искусственный интеллект рассматривается как инструмент предварительного анализа проектов нормативных актов. Его задача — помогать выявлять спорные положения и систематизировать замечания, сохраняя роль общественного обсуждения и экспертной оценки.