В Госдуме предложена резолюция к законопроекту Минэкономразвития о регулировании цифровых платформ, предусматривающая двухуровневое регулирование. Об этом сообщил первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев ("Справедливая Россия - За правду") в интервью РИА Новости.
Предложенная резолюция разработана на основе рекомендаций, выработанных по итогам круглого стола с участием представителей различных фракций, органов исполнительной власти, цифровых платформ, профсоюзов и экспертов рынка. Документ направлен для рассмотрения заместителю руководителя администрации президента РФ Максиму Орешкину, а также в администрацию президента и правительство РФ.
Основное предложение резолюции заключается в создании двухуровневой системы регулирования цифровых платформ:
- Первый уровень — общий закон, который охватит все существующие платформы, вне зависимости от их формата и размера. Он будет содержать определения, понятия и принципы функционирования цифровых платформ.
- Второй уровень — отраслевые законодательные акты, которые будут разработаны с учетом специфики каждой отдельной отрасли, где применяются цифровые платформы. Эти акты будут приниматься по мере необходимости.
Борьба с ограничениями конкуренции
Особое внимание в резолюции уделено вопросам борьбы с ограничением конкуренции. В частности, предложены меры по предотвращению искусственного ограничения доступа продавцов к рынкам через маркетплейсы. Также обсуждается необходимость уточнения антимонопольного законодательства в отношении скидок и акций, проводимых на платформах, особенно в случаях, когда они проводятся без прямого согласия продавцов.
В резолюции подчеркивается, что работа над законопроектом Минэкономразвития о платформенной экономике будет продолжена на площадке Госдумы с активным участием бизнеса, что позволит учесть интересы всех сторон и найти баланс в регулировании.
Межведомственная рабочая группа
Создание двухуровневой системы регулирования цифровых платформ — часть более широкой государственной политики по развитию экосистем цифровой экономики. Президент России Владимир Путин ранее образовал межведомственную рабочую группу для координации деятельности в этой области. Руководителем группы назначен Максим Орешкин, заместитель руководителя администрации президента РФ. Эта рабочая группа будет координировать взаимодействие между федеральными и региональными органами власти, Центральным банком и бизнесом для создания механизмов регулирования цифровых платформ и поддержки их развития.
Состав рабочей группы
В состав рабочей группы вошли ведущие представители государственных органов:
- Антон Алиханов, глава Минпромторга;
- Сергей Алпатов, руководитель службы ФСБ;
- Даниил Егоров, руководитель ФНС;
- Антон Котяков, министр труда;
- Антон Силуанов, министр финансов;
- Максим Решетников, министр экономического развития;
- Максут Шадаев, глава Минцифры;
- Максим Шаскольский, руководитель Федеральной антимонопольной службы;
- Сергей Собянин, мэр Москвы;
- губернаторы ряда регионов.
Рабочая группа будет формировать политику в области цифровой экономики и регулирования платформ для поддержания их устойчивого развития и внедрения инновационных технологий.
Предложенное двухуровневое регулирование цифровых платформ станет важным шагом для создания гибкой и эффективной системы регулирования, учитывающей особенности каждой отрасли. Это позволит развивать экосистемы цифровой экономики в условиях высокой скорости обмена информацией и внедрения новых технологий.