Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рекомендовал принять в первом чтении законопроект № 1336438-8 о совершенствовании порядка планирования картографических работ. Рассмотреть документ на пленарном заседании Госдумы планируется 10 ноября 2026 года.
Законопроект внесён Правительством России в сентябре 2026 года. Он предусматривает согласование картографических работ, выполняемых за счёт федерального, региональных и местных бюджетов, и создание единого плана их проведения.
Как будут планировать картографические работы
Согласно проекту, региональные органы власти должны будут направлять в публично-правовую компанию «Роскадастр» перечни картографических работ, запланированных на трёхлетний период. Информация будет передаваться через федеральный портал пространственных данных. В перечни включат также работы, которые планируют органы местного самоуправления.
На основании поступивших сведений «Роскадастр» будет формировать предложения по планированию собственных работ, а уполномоченный федеральный орган — утверждать единый план картографических работ и размещать его на портале.
Проектом предусмотрены и сроки планирования: региональные перечни должны направляться до 1 июня года, предшествующего планируемому периоду; предложения «Роскадастра» до 1 августа; утверждение единого плана до 1 сентября. Таким образом, участники смогут заранее согласовать территории, масштабы и виды картографических материалов.
Зачем нужен единый план
Одной из причин разработки законопроекта стало дублирование картографических работ на одних и тех же территориях. По словам заместителя руководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, федеральные, региональные и муниципальные проекты могут пересекаться по районам и масштабам съёмки.
Координация должна помочь избежать повторного создания картографических материалов, сократить избыточные расходы бюджетов и учитывать потребности регионов при планировании работ.
Национальный научно-технический совет и геодезические пункты
Законопроект также предусматривает создание национального научно-технического совета в сфере геодезии, картографии, пространственных данных и геоинформационных технологий. Совет должен обеспечивать экспертную оценку проектов и программ, координацию научно-технологической деятельности и подготовку направлений развития отрасли.
Ещё одно положение касается государственных геодезических пунктов. Если заинтересованное лицо инициирует их ликвидацию, расходы на соответствующие работы «Роскадастра», включая создание нового пункта, предлагается возложить на инициатора.
Комитет потребовал доработать проект
Поддержав законопроект, комитет Госдумы указал на необходимость дальнейшей проработки механизмов выполнения картографических работ за счёт бюджетов разных уровней и использования ресурсов «Роскадастра».
Кроме того, комитет предложил предусмотреть дополнительные законодательные меры для повышения качества и достоверности пространственных данных, включаемых в государственную информационную систему «Единая цифровая платформа „Национальная система пространственных данных“». В частности, речь идёт об ответственности за предоставление ненадлежащих сведений.
Эти предложения комитета следует отличать от положений самого законопроекта: дополнительные меры ещё требуют законодательной проработки.
Что дальше
На 21 октября 2026 года законопроект ещё не принят даже в первом чтении. Следующий заявленный этап – рассмотрение на пленарном заседании Госдумы 10 ноября.
Главная задача инициативы это согласовать федеральные, региональные и муниципальные картографические работы до их выполнения. Это должно уменьшить дублирование материалов и повысить эффективность использования пространственных данных и бюджетных средств.
Источники: