В конце июля 2025 года был подписан Федеральный закон № 325-ФЗ (федеральный закон от 31 июля 2025 г.), который упростил и систематизировал работу с Реестром российского программного обеспечения и ввёл три новых ключевых перечня.
Ниже — что именно меняется и почему это важно для разработчиков.
Что нового
- Перечень ПО для собственных нуждПродукты, созданные компаниями для собственных нужд (то есть не предназначенные для свободной продажи на рынке), могут быть включены в новый перечень. Это важно, поскольку такие продукты зачастую не могли претендовать на льготы и поддержку, как коммерчески доступное ПО.
- Решения о включении принимаются Правительственной комиссией по цифровому развитию. При этом проверяется обоснованность затрат, отказа компании от покупки готового ПО, которое уже есть на рынке.
- Перечень доверенного ПОДобровольный статус: ПО, которое уже есть в Реестре российского ПО или в перечне собственных разработок, может пройти дополнительную проверку на соответствие ряду требований (информационной безопасности, поддержки, лицензирования и др.). При успешной проверке такое ПО получит статус «доверенного».
- Основные требования включают, в частности: совместимость хотя бы одной версии с отечественным процессором, обновления без использования зарубежных серверов, наличие техподдержки по всей стране, система учёта и устранения ошибок / уязвимостей.
- Перечень значимых разработчиковНовый статус, который смогут получить компании, выполняющие проекты без госфинансирования за собственные средства и обязующиеся не передавать права разработки иностранным гражданам. Это позволит таким разработчикам участвовать в особо значимых проектах. Минцифры будет вести этот перечень.
Важные сроки и этапы
- Проверка соответствия новым правилам для ПО из реестра или претендующего на включение будет поэтапной:• с 1 июня 2026 года — для офиса и средств виртуализации;• с 1 января 2027 года — для облачного / серверного / распределённого ПО;• с 1 июня 2027 года — для прикладного / отраслевого ПО и средств визуализации данных;• с 1 января 2028 года — для промышленного ПО и средств управления организационными процессами.
- Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.
Почему это важно
- Разработчики «собственных» решений получили легальный способ получить льготы и признание, даже если их ПО не коммерциализировано.
- Статус «доверенного ПО» позволит выделить зрелые, безопасные разработки, увеличить их шансы в госзаказах и при работе с критической информационной инфраструктурой (КИИ).
- Перечень значимых разработчиков поддержит разработчиков, готовых брать на себя ответственность за стратегические проекты.
- Постепенное введение требований к совместимости с ОС и серверами укрепит технологическую независимость.
- Для заказчиков – повысится предсказуемость качества ПО, прозрачность и безопасность.
Что остаётся пока под вопросом
- Строение критериев, по которым ПО станет «доверенным», ещё окончательно не утверждено и может корректироваться.
- Для многих разработчиков потребуется значительная работа по адаптации под новые требования, особенно в части совместимости с отечественным оборудованием и обеспечению обновления без зарубежных серверов.
- Некоторые компании волнуются о сложностях и затратах, связанных с получением статусов и с соблюдением новых правил.
Новые перечни российского ПО — это важный шаг к системному построению отечественной ИТ-экосистемы, где качество, безопасность и зрелость продукта будут отмечены и вознаграждены. Эти изменения создают более ясные правила игры для разработчиков и стимулируют развитие импортозамещающих решений.
Основные нормативные акты и законы
- Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 325-ФЗ – Изменения в законодательство, которые вводят упрощения и систематизацию работы с реестром отечественного программного обеспечения. Гарант
- Проект постановления Минцифры «Перечень ПО для собственных нужд компаний» – Подготовлен документ, согласно которому ПО, разрабатываемое компаниями для собственных нужд и недоступное свободно на рынке, будет включаться в новый перечень. Habr
Документы, статьи и источники
- Статья на Хабре — «Минцифры РФ вводит этапы по включению отечественного ПО в реестр и присвоению статуса доверенного софта».Здесь перечислены основные критерии доверенного ПО, сроки переходов, информация о перечне собственных нужд и др. Habr
- ТАСС — «В России могут создать перечень ПО исключительно для нужд компаний»Подтверждает, что проект постановления о перечне ПО для собственных нужд разрабатывается, и описывает условия включения. TACC
- HighTech.fm — «Минцифры вводит новые перечни российского ПО для компаний и разработчиков»Хорошее изложение сути нововведений, включая доверенное ПО, критерии, перспективы. Хайтек
- Коммерсантъ — «Частное программное обеспечение может получить допуск к объектам КИИ…»Здесь подробно описаны требования для доверенного ПО, участие экспертных организаций, добровольный характер статуса, и др. Коммерсантъ
- Interfax — «Минцифры предложило создать новые реестры российского ПО»Описание постановлений, предложенных Минцифры, включая порядок включения, требования и приоритеты. Интерфакс
- Ferra.ru — «Минцифры предложило создать перечень закрытого ПО для компаний»Еще один источник, рассказывающий об аналогичных инициативах, условиях, критериях и планах Минцифры. Ferra