Президент России Владимир Путин подписал закон о создании государственной информационной системы (ГИС), которая с использованием искусственного интеллекта поможет Федеральной антимонопольной службе (ФАС) в борьбе с ограничивающими конкуренцию соглашениями, в том числе картельными сговорами в сфере гос- и муниципальных закупок.
Новая норма внесена в Федеральный закон «О защите конкуренции» (№ 135-ФЗ). Согласно закону, государственная ИИ-система будет:
- ежедневно автоматически сканировать данные о торгах,
- анализировать информацию о хозяйствующих субъектах и товарных рынках,
- выявлять риски заключения антиконкурентных соглашений.
Оператором новой ГИС станет ФАС России.
По данным антимонопольного ведомства, закупки, проходящие с признаками сговоров, зачастую завершаются заключением контрактов по начальной цене или с незначительным снижением, тогда как честная конкуренция позволяет добиться существенной экономии. Новая система должна выявлять такие отклонения на основе риск-ориентированного подхода и ИИ-алгоритмов, тем самым предотвращая ущерб для бюджета.
Цифровизация процессов контроля позволит ежегодно экономить миллиарды рублей, создавая здоровую конкурентную среду для участников торгов
— говорится в пояснительной записке к закону.
Объем первичного финансирования проекта — 241,4 млн рублей из бюджета на 2025 год. В дальнейшем система будет финансироваться из средств, закреплённых за ФАС. Эксперты предполагают, что реальная стоимость разработки может оказаться выше.
Подробностей о технологических решениях, платформе или подрядчиках пока нет. Закон содержит лишь базовое описание архитектуры и задач ГИС. Ожидается, что дальнейшее развитие системы будет происходить поэтапно, с возможностью расширения её аналитических возможностей.
Таким образом, искусственный интеллект официально становится частью антимонопольной политики России. В условиях цифровой экономики это — значимый шаг к системному контролю закупок и снижению коррупционных рисков.