Приказ Минстроя России от 30 сентября 2026 года № 648/пр внес изменения в приказ от 6 октября 2023 года № 725/пр «О формировании перечней специализированных строительных ресурсов». Документ опубликован 5 октября 2026 года.
Обновление затрагивает перечни ресурсов, которые используются при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта различных специализированных объектов.
Какие перечни обновил Минстрой
Приказ № 648/пр не меняет сам принцип формирования сметной стоимости, а актуализирует уже действующую систему специализированных ресурсов.
В новой редакции изложены перечни для:
- автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений;
- объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- магистральных нефтепроводов;
- объектов использования атомной энергии;
- объектов электроэнергетики;
- объектов космической инфраструктуры;
- объектов добычи и производства драгоценных камней;
- объектов гидро- и теплоэнергетики.
Каждый перечень содержит, в частности, код строительного ресурса, его наименование и единицу измерения.
Что это значит для сметного ценообразования
Специализированные строительные ресурсы являются частью нормативной базы, используемой при расчетах стоимости соответствующих объектов.
Поэтому изменение их перечней затрагивает не только сметчиков, но и информационные системы, которые работают с нормативными данными.
Для цифрового ценообразования принципиально важно, чтобы ресурс можно было однозначно идентифицировать: у него должны быть определенные код, наименование и единица измерения.
В результате актуализация нормативного перечня обеспечивает синхронизацию между действующими требованиями и цифровыми инструментами, используемыми для расчетов.
Нормативные данные становятся цифровым ресурсом
Для строительной отрасли здесь есть более широкий цифровой контекст.
Современное сметное ценообразование все сильнее зависит от структурированных нормативных данных. Информационные системы должны не просто хранить тексты документов, а связывать требования с конкретными ресурсами, единицами измерения и расчетными операциями.
В таком контуре изменение перечня должно отражаться и в цифровой среде:
нормативный документ → классификатор → код ресурса → расчетная система → сметная стоимость.
Чем точнее связаны эти элементы, тем меньше риск расхождений между нормативной базой и фактическими расчетами.
Особенно важна актуализация для сложной инфраструктуры
Специализированные объекты отличаются от массового гражданского строительства составом конструкций, оборудования и технологических решений.
Для объектов атомной энергетики, транспорта, нефтегазовой и энергетической инфраструктуры используются специализированные материалы и изделия, которые должны корректно отражаться в сметных расчетах.
Поэтому унифицированный общий перечень не способен полностью заменить отраслевую детализацию.
Приказ № 648/пр как раз поддерживает такую дифференциацию: для разных типов инфраструктуры сохраняются отдельные массивы специализированных ресурсов.
ТИМ и сметные данные постепенно сближаются
Следующий уровень цифровизации возникает при объединении нормативных и проектных данных.
Информационная модель объекта содержит сведения об элементах, их характеристиках и составе проекта. Спецификации связывают модель с конкретными материалами, изделиями и объемами.
В перспективе эти данные могут сопоставляться с актуальными нормативными классификаторами и использоваться в расчетах стоимости.
Получается единая цепочка:
ТИМ → элементы объекта → спецификация → строительный ресурс → нормативные данные → стоимость.
При таком подходе изменение нормативного перечня становится потенциально значимым не только для отдельного сметного расчета, но и для всего цифрового контура проекта.
Приказ обновляет существующую систему, а не создает новую
Важно правильно понимать содержание документа.
Приказ № 648/пр не вводит новую методику сметного ценообразования и не создает отдельную информационную систему.
Он вносит изменения в действующий приказ № 725/пр и актуализирует предусмотренные им перечни специализированных строительных ресурсов.
То есть речь идет о поддержании нормативной базы в актуальном состоянии.
Для участников рынка это означает необходимость использовать уже обновленные редакции перечней при соответствующих расчетах.
Почему нормативную базу приходится регулярно обновлять
Номенклатура строительной продукции и оборудования постоянно меняется. Появляются новые материалы, модифицируются технические характеристики существующих изделий, меняются требования и структура специализированных проектов.
Поэтому цифровая система ценообразования не может оставаться статичной.
Если нормативные данные обновляются с задержкой, цифровые расчеты начинают отставать от актуальных требований.
В зрелой цифровой модели изменение нормативного документа должно максимально быстро отражаться в используемых отраслевых классификаторах и программных системах.
От перечней ресурсов к машиночитаемому ценообразованию
Для цифровой трансформации строительства ценность приказа заключается не столько в самом факте обновления списка, сколько в поддержании единого структурированного массива данных.
Код ресурса, наименование и единица измерения создают основу для машинной обработки информации и ее передачи между различными системами.
В дальнейшем такая структура может использоваться для более глубокой интеграции сметного ценообразования с ТИМ и корпоративными системами управления строительными проектами.
Архитектура постепенно движется к модели:
проектные данные → классификация ресурсов → нормативная база → расчет стоимости → управление проектом.
Что меняется для участников строительного процесса
Для сметчиков и проектных организаций практическое значение приказа заключается прежде всего в необходимости учитывать актуальные перечни специализированных ресурсов.
Для разработчиков сметного и отраслевого ПО важна своевременная актуализация нормативных баз.
Для крупных заказчиков и инфраструктурных компаний обновление нормативных данных имеет значение при формировании и проверке расчетов стоимости проектов.
А для цифровой трансформации отрасли это еще один шаг к тому, чтобы нормативная, проектная и стоимостная информация существовала не в виде изолированных массивов, а как связанные данные.
Нормативное обновление становится частью цифрового контура
Приказ Минстроя № 648/пр — прежде всего техническая актуализация действующей системы специализированных ресурсов. Но в контексте цифровизации строительства его значение шире.
Чем больше сметные расчеты и управление проектами переходят в цифровую среду, тем важнее становится качество исходных нормативных данных.
В перспективе информационная модель должна быть способна связываться не только с геометрией и техническими характеристиками объекта, но и с ресурсами, нормативными требованиями и стоимостью.
Поэтому общий цифровой контур можно представить так:
ТИМ → структурированные данные → классификаторы → нормативные требования → ресурсы → стоимость → управление проектом.
Актуализация перечней специализированных строительных ресурсов поддерживает именно этот фундамент — единые, актуальные и машиночитаемые данные, на которых могут работать цифровые системы сметного ценообразования и управления строительством.