Правительство России продлило срок, в течение которого допускается корректировать существенные условия отдельных строительных и проектных государственных контрактов в связи с повышением ставки налога на добавленную стоимость. Соответствующее постановление от 15 октября 2026 года № 1354 вступило в силу 24 октября.
Документ изменяет постановление Правительства РФ от 15 апреля 2026 года № 416: вместо прежнего срока до 1 октября 2026 года установлен новый, до 1 октября 2027 года.
Мера позволяет заказчикам и подрядчикам согласовать изменения условий соответствующих контрактов, если повышение НДС привело к обстоятельствам, препятствующим исполнению обязательств.
На какие строительные контракты распространяется изменение
Механизм предусмотрен для определённых контрактов, заключённых для обеспечения федеральных нужд. В частности, речь идёт о договорах на выполнение следующих работ:
-
инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование;
-
строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт объектов;
-
снос объектов капитального строительства;
-
текущий ремонт зданий и сооружений;
-
благоустройство территорий;
-
строительный контроль и авторский надзор;
-
отдельные работы по сохранению объектов культурного наследия.
Для применения механизма необходимо, чтобы контракт был заключён до 1 января 2026 года либо закупка была объявлена до этой даты. При этом увеличенная ставка НДС не должна быть предусмотрена условиями контракта, а возникшие обстоятельства должны препятствовать его исполнению в связи с изменением налоговой нагрузки.
Таким образом, продление не означает, что любой строительный контракт можно пересмотреть по желанию одной из сторон.
Что разрешено менять по соглашению сторон
При соблюдении установленных условий заказчик и подрядчик могут согласовать изменение существенных условий контракта по одному из предусмотренных направлений.
Первый вариант это изменение цены. Стоимость можно скорректировать в пределах увеличения налоговой ставки применительно к товарам, работам и услугам, приёмка которых производится после 1 января 2026 года.
Второй вариант изменение объёмов и видов работ или строительных ресурсов. Такие корректировки допускаются без увеличения цены контракта.
Изменения оформляются по соглашению сторон. Постановление не предоставляет подрядчику безусловного права самостоятельно повысить стоимость работ или потребовать дополнительную оплату исключительно на основании изменения ставки НДС.
Что следует сделать подрядчику
Продление срока даёт дополнительное время для урегулирования ситуации по контрактам, на которые распространяется специальный механизм. Компаниям, столкнувшимся с увеличением налоговой нагрузки, целесообразно:
-
Проверить дату заключения контракта или размещения извещения о закупке.
-
Изучить условия договора и установить, была ли учтена увеличенная ставка НДС.
-
Подготовить расчёты, подтверждающие влияние изменения налоговой ставки на исполнение обязательств.
-
Оценить допустимые варианты корректировки цены, объёмов и видов работ или строительных ресурсов.
-
Согласовать изменения с заказчиком и оформить их в установленном порядке.
Отдельное внимание следует уделить обоснованию изменений. Сам факт повышения НДС не отменяет необходимости подтвердить применимость предусмотренных постановлением условий.
Распространяется ли продление на региональные и муниципальные контракты
Постановление № 1354 регулирует изменение контрактов для обеспечения федеральных нужд. Поэтому автоматически распространять его действие на все региональные и муниципальные закупки нельзя.
Возможность корректировки таких контрактов необходимо проверять по нормативным актам соответствующего субъекта РФ или муниципального образования, а также по применимым положениям законодательства о контрактной системе.
Почему продление важно для строительной отрасли
Для подрядчиков, выполняющих долгосрочные государственные контракты, изменение налоговой нагрузки может влиять на расчёт стоимости работ и доступные финансовые ресурсы. Продление специального механизма позволяет сторонам урегулировать отдельные случаи, когда исполнение контракта осложнилось из-за повышения НДС.
При этом постановление не предусматривает автоматического пересмотра стоимости всех строительных проектов. Применение механизма зависит от вида контракта, даты закупки, содержания договорных условий и наличия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств.
Главный вывод для подрядчиков: до 1 октября 2027 года сохраняется возможность согласовать предусмотренные законом изменения отдельных федеральных строительных контрактов в связи с повышением НДС. Чтобы воспользоваться ею, необходимо проверить соответствие контракта установленным требованиям и документально обосновать предлагаемые изменения.
Источники: