Правительство Российской Федерации рассматривает изменения к законопроекту об обезличивании персональных данных, которые нацелены на создание государственного пула дата-сетов для развития аналитики big data. Данные поправки, разработанные Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) совместно с депутатами, регулируют использование и обмен данных между частными компаниями и государством.
Согласно новой редакции законопроекта, все компании, включая государственные и частные организации, обязаны будут обезличивать персональные данные и передавать их в государственную информационную систему (ГИС) Минцифры. Эти данные затем могут быть использованы для формирования обезличенных дата-сетов, которые будут доступны для анализа заинтересованным компаниям. Однако выгрузка данных за пределы ГИС будет запрещена, что позволяет предотвратить утечку информации и недобросовестную конкуренцию.
Для обеспечения справедливых условий использования данных, доступ к коммерческим дата-сетам, содержащим свежую информацию (собранную за последние три года), будет предоставлен только через год после их передачи. Этот мораторий был введен по просьбе бизнес-сообщества, включая банковский сектор, чтобы защитить компании от использования конкурентами актуальных данных.
Законопроект также включает меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности данных. Обезличивание данных должно проводиться с использованием методов, утвержденных правительством и согласованных с Федеральной службой безопасности (ФСБ). Кроме того, правительство России определит структуру ГИС Минцифры и установит регламенты взаимодействия между операторами данных и государственными системами.
Поправки также предусматривают особый порядок обезличивания данных в Москве, где существует развитая цифровая инфраструктура. Столичный департамент информационных технологий будет отвечать за обработку данных, которые затем будут передаваться в ГИС Минцифры.
Этот законопроект является частью более широкой инициативы, направленной на создание национального проекта «Экономика данных». Правительство намерено использовать агрегированные и обезличенные данные для улучшения государственного управления и разработки мер поддержки бизнеса и граждан. Предполагается, что проект будет готов к началу сентября, а бизнес сможет подключить свои системы к ГИС Минцифры с 1 сентября 2025 года.
Ассоциация больших данных (АБД), включающая такие компании, как «Яндекс», «Сбер», «VK» и операторы связи, ранее критиковала некоторые положения законопроекта, особенно те, которые ограничивают доступ к данным только государственными и муниципальными органами. Однако новая редакция предусматривает определенные изменения, включая ссылки на подзаконные акты, которые будут разрабатываться в диалоге с бизнес-сообществом. Это должно помочь упростить работу с данными и сделать процесс более прозрачным.
Таким образом, правительство РФ стремится создать безопасную и эффективную систему обработки данных, которая позволит использовать большие данные для экономического развития и улучшения качества государственного управления, обеспечивая при этом защиту конфиденциальной информации.