В Госдуму внесён законопроект, который закрепляет на постоянной основе результаты эксперимента по автоматизации и оптимизации процессов разрешительной деятельности. Эксперимент начался в 2021 году с подписания Постановления №1279, благодаря которому федеральные и региональные органы власти начали использовать электронные системы для выдачи лицензий и разрешений. Теперь предприниматели могут подать электронное заявление через Единый портал госуслуг (ЕПГУ), без необходимости предоставлять многочисленные документы.
Основные преимущества цифровизации:
- Ускорение процесса выдачи лицензий — органы власти проверяют сведения и соответствие заявителей с использованием ведомственных информационных систем, что значительно сокращает время на получение разрешительных документов.
- Минимизация документации — эксперимент позволяет запрашивать документы из других ведомств, снижая нагрузку на заявителей.
- Реестровая модель учёта — новый этап эксперимента предполагает автоматизацию учёта в государственных реестрах, что упрощает процесс мониторинга и подтверждения соответствия лицензиатов требованиям.
С 2024 года эксперименты перешли на второй этап, в котором приоритеты направлены на повышение удобства сервиса, сокращение сроков и внедрение реестровой модели учёта результатов. Закончить второй этап эксперимента планируется к концу 2024 года.
Изменения, предлагаемые законопроектом
Законопроектом предложено внесение изменений в 57 федеральных законов, включая:
- Сокращение сроков предоставления ряда государственных услуг в сфере лицензирования;
- Сокращение числа необходимых документов, которые заявитель обязан предоставлять самостоятельно, за счёт запроса данных в рамках межведомственного взаимодействия;
- Расширение возможностей подачи заявлений через ЕПГУ с реализацией функции подписания документов через мобильное приложение «Госключ»;
- Отказ от бумажных носителей — внедрение реестровой модели делает ненужными бумажные подтверждения для большинства услуг.
В законе предусмотрено использование Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) для подтверждения полномочий физического лица в интересах бизнеса, что повышает безопасность и доступность услуг для предпринимателей.
Перспективы и влияние на бизнес-среду
Закрепление результатов эксперимента на законодательном уровне позволит сделать лицензионные и разрешительные процедуры доступными и удобными. Новая система улучшит дистанционное взаимодействие между государственными органами, учреждениями, юрлицами и ИП. Поддержка автоматизации позволит предпринимателям оперативно получать лицензии и разрешения, без длительных проверок и многочисленных бумажных документов, что оптимизирует бизнес-процессы и снижает нагрузку на административные ресурсы.
Если законопроект будет принят, документ вступит в силу с 1 сентября 2025 года, закрепив долгожданные изменения в лицензионно-разрешительной сфере на постоянной основе.