Инициатива направлена на сокращение инвестиционно-строительного цикла и снижение административных издержек бизнеса.
Новый подход к подготовке промышленных площадок
31 октября 2026 года в Государственную Думу поступил правительственный законопроект № 23992-9 «О внесении изменений в статью 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Документ предусматривает расширение перечня объектов, для которых допускается выполнение отдельных подготовительных работ до получения разрешения на строительство.
Сейчас соответствующая возможность предусмотрена для объектов федерального, регионального и местного значения. Правительство предлагает распространить её также на объекты, строительство или реконструкция которых планируются на территориях производственных зон.
Предполагается, что застройщики смогут приступать к определённым подготовительным мероприятиям с момента направления проектной документации на экспертизу либо согласования её отдельных разделов в предусмотренных законодательством случаях.
Какие работы можно будет выполнять
Изменения направлены на то, чтобы исключить необходимость ожидания разрешения на строительство для выполнения работ, которые можно организовать параллельно с прохождением экспертизы.
В частности, речь идёт о возможности:
- проводить инженерные и геодезические изыскания;
- выполнять планировку и подготовку территории;
- создавать строительные городки;
- организовывать временную инженерную и производственную инфраструктуру.
При этом речь идёт исключительно о подготовительных работах, не причиняющих существенного вреда окружающей среде.
Предлагаемый механизм не распространяется на территории опасных производственных объектов I–III классов опасности и объектов использования атомной энергии.
Для участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также предусматриваются ограничения, связанные с наличием прав третьих лиц.
Дополнительное сокращение административных процедур
Законопроект предусматривает ещё одно изменение – исключение требования прикладывать к извещению о начале строительства копию документа о выносе на местность линий отступа от красных линий.
Авторы инициативы считают это требование избыточным, поскольку соответствие проектной документации красным линиям уже проверяется на этапе выдачи разрешения на строительство.
Таким образом, предлагается сократить количество документов, которые застройщик должен повторно предоставлять при начале строительных работ.
Реинжиниринг промышленного строительства
Законопроект подготовлен в рамках правительственной дорожной карты «Реинжиниринг правил промышленного строительства».
Для промышленного сектора сокращение подготовительного периода имеет особое значение. Создание производственных объектов часто предполагает значительный объём предварительных мероприятий: инженерные изыскания, подготовку территории, размещение временной инфраструктуры и организацию строительной площадки.
Возможность выполнять отдельные работы параллельно с прохождением экспертизы потенциально позволит сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла и ускорить запуск производственных проектов.
На момент подготовки материала документ зарегистрирован в Государственной Думе и ещё не является действующей нормой. Его дальнейшая реализация будет зависеть от результатов законодательного рассмотрения и принятия соответствующих изменений.