Введение нового законопроекта в Государственной Думе, позволяющего бизнесу отказывать инспекторам в доступе на их объекты при отсутствии корректного QR-кода, свидетельствует о стремлении российских властей к усовершенствованию механизмов государственного контроля и защиты предпринимательской деятельности. Этот шаг направлен на создание более справедливой и прозрачной системы взаимодействия между бизнесом и надзорными органами.
Основные положения законопроекта
Согласно новому законопроекту, инспекторы смогут быть не допущены на объекты бизнеса, если в их документах отсутствует корректный QR-код. Этот код должен вести на страницу конкретной проверки в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. В случае некорректного нанесения QR-кода на документы, проверяющие также могут быть не допущены.
В случае, если проверка не состоялась из-за действий или бездействия проверяемого, например, если его не оказалось на месте или он фактически не ведёт деятельность, повторная проверка будет назначена в течение трёх месяцев со дня первой попытки. При этом не потребуется предварительное согласование с прокуратурой.
Изменения в сроках и условиях проведения проверок
Законопроект вносит значительные изменения в сроки и условия проведения выездных проверок. Так, исключается норма о том, что срок проведения выездного обследования не должен превышать один рабочий день. Это нововведение предполагает более гибкий подход к проведению проверок, что может повысить их эффективность и качество.
Комментарии разработчиков
Соавтор законопроекта, председатель комитета Госдумы по контролю Олег Морозов, отметил, что данный законопроект окончательно закрепляет переход на рискориентированный подход в плановых проверках. Теперь для включения бизнеса в план проверок необходимо будет присвоить ему категорию риска в Едином реестре видов контроля. Такой подход будет также применяться на муниципальном уровне, что позволит не утверждать критерии и категории риска по видам государственного контроля, не предусматривающим плановые проверки.
Внесение поправок в закон № 248-ФЗ
Обсуждаемые поправки будут внесены в Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В этом законе уже закреплены приоритет профилактических визитов к бизнесу над традиционными надзорными мероприятиями, а также проведение проверок по рискориентированной модели – только при наличии прямой угрозы или если установлено, что жизни и здоровью граждан уже причинён вред.
Принятие данного законопроекта в первом чтении является важным шагом на пути к созданию более справедливой и прозрачной системы государственного контроля. Новые нормы позволят бизнесу защищать свои интересы и снизят вероятность проведения некорректных и неправомерных проверок. Внедрение рискориентированного подхода и усиление роли Единого реестра контрольных мероприятий создадут более благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности в России.