Правительство России закрепило за Минцифры дополнительные полномочия по развитию и внедрению больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. Ведомство будет анализировать развитие таких технологий, оказывать методическую поддержку государственным и муниципальным органам, а также разрабатывать меры стимулирования отрасли. Изменения вступают в силу 14 ноября 2026 года.
Каким документом расширены полномочия Минцифры
Основанием стало постановление Правительства РФ от 6 ноября 2026 года № 1461 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418». Документ опубликован 9 ноября 2026 года и дополняет положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России тремя новыми функциями.
В частности, в положение о Минцифры добавлены подпункты 5.4.28 – 5.4.30. Они определяют полномочия ведомства в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.
Три направления работы Минцифры
Согласно постановлению, министерство будет отвечать за три основных направления:
- Анализ развития технологий. Минцифры будет изучать развитие больших фундаментальных моделей ИИ и вырабатывать предложения по совершенствованию правового регулирования их разработки, внедрения и применения.
- Методическая поддержка. Ведомство будет помогать государственным органам и органам местного самоуправления разрабатывать, внедрять и применять такие модели для повышения эффективности государственного и муниципального управления.
- Стимулирование отрасли. Минцифры займётся разработкой мер, направленных на поддержку создания, внедрения и практического использования больших фундаментальных моделей.
Таким образом, функции министерства охватывают не только развитие технологий, но и формирование условий для их применения в государственном секторе и экономике.
Что такое большие фундаментальные модели ИИ
Большие фундаментальные модели искусственного интеллекта это технологическая основа, на которой могут строиться различные ИИ-сервисы и прикладные решения. На их базе создаются интеллектуальные помощники, системы обработки текстов, инструменты генерации программного кода, аналитические сервисы и корпоративные ИИ-ассистенты.
В отличие от отдельного прикладного инструмента, фундаментальная модель может использоваться как базовая технология для множества продуктов и сценариев применения. Поэтому развитие таких моделей связано с вопросами вычислительных ресурсов, доступности данных, технологической независимости и правил использования результатов работы ИИ.
Что изменится для государственных органов и бизнеса
Одно из практических направлений новых полномочий это методическая поддержка ведомств и муниципалитетов при внедрении больших фундаментальных моделей. Это предполагает развитие подходов к использованию ИИ в управленческих процессах, а также создание условий для более системного применения таких решений.
Для российских разработчиков и технологических компаний важно другое направление это подготовка мер стимулирования разработки и внедрения моделей. Оно потенциально может затронуть разработчиков фундаментальных моделей, поставщиков вычислительной инфраструктуры, интеграторов и компании, создающие прикладные ИИ-продукты.
Однако постановление № 1461 само по себе не устанавливает конкретные субсидии, гранты, налоговые льготы или новые обязательные требования к коммерческим разработчикам. Оно закрепляет соответствующие функции за Минцифры, а содержание будущих мер поддержки предстоит определить отдельно.
Как изменения связаны с новым законом об ИИ
Постановление принято в развитие Федерального закона от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Закон определяет полномочия государственных органов в сфере больших фундаментальных моделей и предусматривает поддержку разработки, внедрения и применения суверенных и национальных моделей ИИ.
Изменения в положение о Минцифры конкретизируют функции ведомства в рамках этой системы регулирования. При этом реализация новых полномочий, согласно постановлению № 1461, должна осуществляться в пределах установленной численности сотрудников министерства и предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Главный результат принятого решения – закрепление за Минцифры ответственности за анализ развития больших фундаментальных моделей, методическое сопровождение их внедрения и подготовку мер стимулирования. Следующим этапом станет практическая реализация этих функций и определение конкретных инструментов развития российского рынка ИИ.
Источники:
- Официальный интернет-портал правовой информации – постановление Правительства РФ от 6 ноября 2026 года № 1461.
- КонсультантПлюс – текст изменений в положение о Минцифры.
- КонсультантПлюс – Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».