Почему тема роботов-доставщиков вышла на уровень городского парламента
В Петербурге обсуждают не только удобство роботизированной доставки, но и то, как город будет жить с ней, когда эксперимент выйдет на масштабный уровень. На заседании транспортной комиссии в Заксобрании 9 ноября депутаты подняли вопросы, связанные с правовым статусом роботов-доставщиков, их участием в дорожном движении и ответственностью в случае аварий.
Повод для разговора вполне практический: Петербург вошёл в число 34 регионов, где запущен трёхлетний эксперимент по развитию роботизированной доставки. Пока роверы кажутся безобидными, когда их немного, но при росте парка это становится уже не частной технологической новинкой, а частью городской транспортной и пешеходной инфраструктуры.
Глава комиссии по транспорту Алексей Цивилев сообщил, что депутаты намерены обратиться с письмом к главе МВД России Владимиру Колокольцеву. Смысл инициативы в том чтобы добиться, чтобы роботы-доставщики были признаны полноценным транспортным средством и обязаны соблюдать правила дорожного движения.
Что не урегулировано в эксперименте
Федеральное постановление № 1247, по которому с 26 сентября проходит эксперимент в 34 регионах, уже определило, что роботы-доставщики являются участниками дорожного движения. Но, как отметили на комиссии, этого недостаточно для полноценной правовой определённости: в законах и ПДД такого участника пока нет.
Именно поэтому в повестке оказались вопросы, которые в обычной городской логистике решаются автоматически, а с роботами пока остаются без ясного ответа. Что делать при ДТП? Кто должен прибыть на место и в каком порядке? Может ли робот покинуть место происшествия? Кто отвечает за оформление документов со стороны оператора? Нужно ли диспетчерам иметь водительские права?
Не меньше вопросов и к страхованию. Депутаты и сотрудники петербургского ГАИ обсуждали, как стыковать взаимодействие при аварии с участием автомобиля, если у роботов есть только один вид страховки, а у водителей машин ОСАГО и КАСКО. Пока речь идёт о сотнях устройств, проблема выглядит ограниченной. Но при росте парка она может стать системной.
Как роботизированная доставка уже работает в Петербурге
По данным, озвученным на заседании, в Петербурге с прошлого года уже работают роверы. Сейчас их 308, и они совершили 242 тысячи доставок в отдалённых районах города, где есть широкие тротуары. Средняя скорость движения 6 – 10 километров в час.
На комиссии также привели данные ВЦИОМ: 80 процентов жителей Петербурга относятся к роботам позитивно или нейтрально. Это важная деталь для любого городского сервиса: даже при наличии технологического интереса запуск новой системы зависит не только от бизнеса, но и от того, как её воспринимают пешеходы и жители районов.
При этом сами роверы уже попадают в бытовые ситуации: их приходится поднимать, если они перевернулись, помогают им и когда они заблудились или застряли в сугробах. То есть за внешней простотой сервиса стоит вполне обычная городская эксплуатация, где техника взаимодействует с погодой, рельефом и плотностью пешеходного потока.
Что изменится, если количество роботов резко вырастет
Главный аргумент участников обсуждения это масштабирование. Сейчас в городе работает только одна из трёх допущенных к эксперименту компаний-операторов, но планы по расширению очень амбициозны: через год количество роботов-доставщиков в Петербурге хотят увеличить с 500 до 3000, через два года до 7000, а через три года до 12 тысяч.
Именно здесь вопрос правового статуса становится не теоретическим, а прикладным. Если роботов станет в разы больше, появятся новые сценарии для тротуаров, пешеходных переходов и мест, где проходит обычный городской трафик. В такой ситуации особенно важны единые правила: где робот может ехать, как он ведёт себя в нештатной ситуации, кто несёт ответственность и как не создавать помехи пешеходам.
Отдельно на комиссии обсуждали и экономическую сторону. По словам Алексея Цивилева, обычные курьеры платят НДФЛ в региональный бюджет, а с деятельности роботов таких отчислений не предусмотрено. Также остаются открытыми вопросы о том, где и на каком основании роботы будут парковаться, и как это скажется на городской среде.
Для Петербурга этот эксперимент это уже не просто технологический пилот, а проверка того, насколько быстро город способен встроить цифровой сервис в привычную уличную инфраструктуру. От того, как будут решены вопросы ПДД, ответственности и организации движения, зависит, останется ли роботизированная доставка локальным экспериментом или станет массовой частью городской логистики.